LEY SOAT 2022

El Presidente de la República sancionó la Ley 2161 de 2021, la cual establece medidas para promover la adquisición, renovación y no evasión del SOAT. Y, sorprendentemente, cambios en las fotomultas.

Esto suena muy bueno, para ser cierto… 

Es por ello que, velando por tu tranquilidad legal, nos tomamos la tarea de interpretar y analizar esta nueva ley, porque como ya sabemos, no todo lo que brilla es oro.

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¿Qué es el SOAT?

Es un Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, su objetivo es asegurar la atención de las víctimas, de manera inmediata e incondicional, que sufren lesiones corporales o la muerte. No solo beneficia al asegurado, si no a los demás ocupantes del vehículo y a los peatones que pudieran verse afectados, es decir, que el SOAT, cumple un fin netamente social.

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El SOAT es un seguro que cubre:

• Muerte.
• Daños corporales físicos causados a las personas.
• Gastos por concepto de atención médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria (Hasta 800 S.M.D.L.V.)
• Incapacidad permanente (Hasta 180 S.M.D.L.V.)
• Gastos funerarios (750 S.M.D.L.V)
• Gastos ocasionados por el transporte de las víctimas a las entidades del sector salud (10 Salarios S.M.D.L.V.)

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¿Porqué comprar el SOAT?

• Garantiza la atención médica INTEGRAL e inmediata a las víctimas de accidente de tránsito.
• Cubre los gastos de transporte, hasta la clínica más cercana, en caso de un siniestro.
• Otorga una indemnización en caso de incapacidad permanente.
• En caso de un fallecimiento, otorga una indemnización que puede ayudar con los gastos funerarios.

Si quieres adquirir el Soat y no sabes como hacerlo, te invitamos a que leas Soat Virtual, en donde te explicamos brevemente cuales son las compañías de seguros en las que puedes adquirirlo.

Ahora que ya te refrescamos la memoria sobre lo que es el SOAT, vamos a entrar en materia.

Fotomultas por SOAT y Revisión Técnico Mecánica: Todos los detalles aquí.

Pero, ¿Cuáles son los nuevos cambios que trae la Ley 2161 de 2021?

Cambios Positivos- SOAT

• Los propietarios de los vehículos que registren un buen comportamiento vial, sin reportar siniestros que afecten la póliza del Seguro Obligatorio de accidentes de Tránsito y la hayan renovado de manera oportuna (antes de vencerse), tendrán derecho a un descuento del 10% (Parágrafo 1, artículo 2).

Puedes consultar si tienes derecho al descuento del 10% en tu SOAT, ingresa a la página oficial para verificar si eres beneficiario.

• Para acceder al descuento del 10% durante el año 2022, se exige haber tenido un buen comportamiento en las vías durante los años 2020 y 2021. Cabe resaltar que este beneficio solo aplica por una única vez (Parágrafo 1, artículo 2).
• Las compañías de seguros deberán ofrecer una póliza complementaria y voluntaria en caso de un choque simple y tendrá por objeto la cobertura de responsabilidad civil por daños materiales a terceros, cubriendo la reparación o parte de ella de los bienes asegurables (Artículo 4).

• Las aseguradoras deberán verificar el accidente de tránsito mediante la utilización de herramientas técnicas y tecnologías, que permitan la atención del siniestro en forma oportuna, segura y que garantice la autenticidad, integridad, conservación y posterior consulta y uso probatorio de la información.  Estos documentos no serán necesarios para que las IPS atiendan las víctimas por cuenta del SOAT (Artículo 5).
• En un plazo máximo de un año a partir de la vigencia de la nueva ley, el Ministerio de Salud deberá adoptar el nuevo manual reglamentario, en el que se modernice la nomenclatura, clasificación y tarificación de los servicios médicos, quirúrgicos y hospitalarios para los siniestros del SOAT (Artículo 6).
• Se fortalecerá el ADRES, tanto a nivel institucional como tecnológico para que pueda adelantar los procesos de recuperación de cartera por los pagos que efectúa como consecuencia de los accidentes de tránsito de vehículos no identificados y/o no asegurados (Artículo 8).
• En los casos de choques simples sin que hayan lesiones personales, se hará el retiro inmediato de los vehículos colisionados y todo elemento que pueda interrumpir el tránsito. 

Si alguno de los involucrados se niega al retiro de los vehículos, el agente de tránsito procederá al retiro y traslado del mismo y a la imposición del comparendo respectivo por bloqueo de calzada o intersección (C3 que corresponde a 15 Salarios Mínimos Legales Diarios Vigentes).

Una  excepción frente a lo anterior, se da cuando es materialmente imposible el retiro del vehículo. En ese caso se procederá al retiro y traslado por la autoridad, pero sin imponer comparendo.

De igual manera, en casos que involucren personas en estado de embriaguez, cualquiera de las partes podrá negarse al retiro de los vehículos hasta tanto se hagan las pruebas establecidas en el Código de Tránsito (Artículo 12).

• Los conductores y demás implicados podrán conciliar sus intereses y acudir a las compañías aseguradoras, utilizando para tal fin herramientas técnicas y tecnológicas sin que para este fin se requiera la suscripción de documento alguno por parte de la autoridad de tránsito (Artículo 12).

Aprende Cómo averiguar el Soat de una moto.

Cambios negativos- SOAT

Artículo 10 . Medidas Anti evasión.

El artículo 10 de la Ley 2161 de 2021, trae una modificación preocupante frente a la identificación del conductor, pues les extiende en cierto tipo de fotomultas la solidaridad a los propietarios de los vehículos y, como ya sabemos, esto había sido declarado inexequible por la Corte Constitucional en la sentencia C-038 de 2020.

Aquí encuentras todos los detalles sobre la Sentencia C-038 de 2020: ¿Cómo Tumbar Fotomulta?

“ARTÍCULO 10°. Medidas Antievasión. Los propietarios de los vehículos automotores deberán velar porque los vehículos de su prioridad circulen:

a. Habiendo adquirido el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito,
b. Habiendo realizado la revisión tecnicomecánica en los plazos previstos por la ley,
c. Por lugares y en horarios que estén permitidos,
d. Sin exceder los límites de velocidad permitidos,
e. Respetando la luz roja del semáforo

La violación de las anteriores obligaciones implicará la imposición de las sanciones previstas en el Artículo 131 del Código Nacional de Tránsito, modificado por la Ley 1383 de 2010 para dichos comportamientos, previo el cumplimiento estricto del procedimiento administrativo contravencional de tránsito”.

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¿Cómo operaba la identificación del conductor antes de esta ley?

El parágrafo 1 del artículo 8 de la Ley 1843 de 2017, fue declarado inexequible por la Corte Constitucional, pues las secretarías de tránsito no identificaban al conductor infractor, si no que sancionaban a los propietarios de los vehículos, por el simple hecho de ser el dueño, sin demostrar una imputación personal.

A partir del 6 de febrero de 2020, todas las secretarías en audiencia pública debían identificar al conductor infractor, pero primero debían seguir un debido proceso.

Primero, se notificaba el comparendo al propietario del vehículo a la dirección que tenía registrada en el RUNT. La persona contaba con 11 días hábiles después de la notificación para presentarse ante la autoridad, para aceptar la comisión de la infracción o rechazarla.

Si decidía aceptarla, le otorgaban un descuento y debía realizar un curso. Pero si la rechazaba, debía acudir a una audiencia pública. En esta última, el presunto infractor podía presentar sus argumentos para desvirtuar la orden del comparendo y, allí mismo, podía aportar o solicitar pruebas.

El organismos de tránsito era el que tenía la carga de la prueba y debía demostrar quien era el conductor infractor. Si no lo hacía, debía exonerar del pago de la infracción al dueño del vehículo. 

Esto operaba para todo tipo de fotomultas (exceso de velocidad, revisión técnico mecánica, SOAT, no cumplir con el pico y placa, pasarse el semáforo en rojo o parquear en lugares prohibidos). 

Tenemos un blog completo con toda esta información, solo haz clic aquí: Fotomulta no me identifica como conductor

Con la Ley 2161 de 2021 ¿Qué implicación tendría la no identificación del conductor por parte de las Secretarías de Tránsito?

Con esta nueva ley, a través de la cual  el Congreso nos cambia de nuevo las reglas de juego, se establece que es el propietario del vehículo quien debe velar porque los automotores circulen con el SOAT, la técnico mecánica vigente, se respete el semáforo en rojo, no se excedan los limites de velocidad, y no se transite por lugares y horarios no permitidos.

Es por ello, que a partir del 26 de noviembre de 2021, las secretarías de tránsito no deben identificar al conductor infractor, si no que le extenderán la responsabilidad al propietario del vehículo, sin probar que este era el que iba manejando al momento de la infracción. 

Nueva Sentencia C-321 DE 2022

Se estudió el artículo 10 de la Ley 2161 de 2021 por la Corte Constitucional y fue declarado exequible con excepción de los literales c, d y e, los cuales se declaran exequibles bajo el entendido que el propietario del vehículo podrá ser sancionado cuando, al interior del procedimiento administrativo sancionatorio, resulte probado que este, de manera culposa, incurrió en las infracciones de tránsito analizadas.

Esto quiere decir, que ya las secretarías de tránsito no deben identificar al conductor infractor en las fotomultas por Soat y Técnico Mecánica ya que como lo decíamos anteriormente, el propietario del vehículo tiene un deber de cuidado con su bien, por lo cual, debe velar para que transite con el seguro obligatorio y además que cuente con un buen estado físico – mecánico. 

Y ya frente a las otras tres fotomultas, no exceder los limites de velocidad, no transitar por lugares y en horario no permitidos y no pasarse un semáforo en rojo, los organismos de tránsito si deben identificar al infractor, antes de sancionar. 

Si quieres conocer más sobre en que consiste la sentencia C-321 de 2022, te invitamos a que leas nuestro blog. 

Artículo 11 – Suspensión del vencimiento de las Licencias de Conducción.

Otro artículo controversial, fue el artículo 11, el cual suspendía por el término de hasta dos (2) años el vencimiento de las licencias de conducción de los menores de 60 años, de las personas entre los 60 y 80 años, y los mayores de 80 años, que venzan entre el 1 y el 31 de enero de 2022.

Pero este fue demandado por un ciudadano, por violación a los principios de consecutividad e identidad flexible contemplados en los artículos 157 y 160 de la Carta Política.

El demandante asegura que la disposición acusada no fue objeto de discusión ni aprobación durante los cuatro debates reglamentarios. Además, la medida no guarda relación directa con la Ley 2161 de 2021, la cual trae como eje central las medidas para promover la adquisición, renovación y no evasión del seguro obligatorio de accidentes de tránsito.

Es decir, que el asunto relativo a la suspensión del vencimiento de las licencias de conducción no había sido sometido a deliberación y votación en primer debate, en ninguna de las comisiones de Senado y Cámara, como lo exige el artículo 157 de la Constitución Política. 

Fue por ello, que la Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 11 de la Ley 2161 de 2021, pero difirió hasta el 20 de junio de 2023 los efectos de la decisión, a fin de impedir un colapso en el sistema de renovación de licencias de conducción, es decir, que las personas tendrán hasta esta fecha para renovar la licencia de conducción.

¿Qué pasa si para el 20 de junio de 2023 no tengo la licencia de conducción renovada?

Si no realizas los trámites de la renovación y manejas con tu pase de conducción vencido, estás cometiendo la infracción B02 del Código de Tránsito, es decir, que un agente de tránsito te puede multar por este hecho.

Si tengo una fotomulta y esta no tiene resolución, ¿puedo renovar mi licencia de conducción?

Sí, ya que el tránsito debe seguir un debido proceso, en donde prueben que fuiste tú el conductor infractor. Eso lo hacen en la audiencia de tránsito y es allí en donde emiten la resolución, es decir, que si todavía no han emitido este acto administrativo, eres inocente hasta que se demuestre lo contrario, y podrás renovar tu licencia de tránsito.

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Vigencia de las licencias de tránsito

El Decreto Ley 019 de 2012, en el artículo 197 trae la vigencia de las licencias de tránsito, y esto va a depender de la edad del conductor y del vehículo que maneje, es decir, si es particular o de servicio público.

Edad	Particular/moto	Servicio público
Entre 16 – 18 años	2 años, la licencia se cambia al cumplir mayoría de edad	No se puede tener hasta cumplir los 18 años
Entre 18 – 60 años	Cada 10 años	Cada 3 años
Entre 60-80 años	Cada 5 años	Cada año
Mayores de 80 años	Cada año	Cada año

Datos Curiosos

• Es posible que muchos propietarios de vehículos no perciban una disminución tan alta en el valor de su SOAT frente a lo que pagaron en el 2021, pero haciendo un estudio detallado, sí se benefician, porque si no existiera el descuento que establece esta ley, el costo del SOAT aumentaría en la misma proporción que el incremento del salario mínimo del próximo año, por lo cual pagarían un valor más alto.

• Fasecolda (Federación de Aseguradores Colombianos) estima que solo cerca del 20 por ciento de los vehículos asegurados con el SOAT podrían cumplir las condiciones establecidas para acceder al descuento para las renovaciones de sus pólizas durante el 2022.
• El objetivo principal del SOAT es que las víctimas de accidentes de tránsito dispongan de una atención médica inmediata, además de una indemnización por muerte o incapacidad, según sea el caso. Las novedades de la ley buscan reducir la evasión del 47% en la compra actual de este seguro y reconocer el buen comportamiento de los conductores.
• A septiembre del 2021, el 8.9 millones de vehículos estaban cubiertos con el SOAT.
• El SOAT atiende en promedio diario 2.300 víctimas de accidentes de tránsito.
• Entre enero y septiembre de 2021, las compañías de seguros desembolsaron $1,4 billones para la atención de víctimas de accidentes de tránsito.
• En los últimos tres años, el SOAT ha beneficiado a más de 2,5 millones de personas, convirtiéndose en una prenda de garantía para conductores, peatones y demás actores viales.
• El valor a pagar por el SOAT está compuesto por tres elementos: el valor de la prima, la contribución a la Administradora de Recursos del Sistema de Salud (ADRES) y la tasa para el RUNT.
• El descuento del 10 % aprobado por el Gobierno Nacional, aplica exclusivamente sobre el valor de la prima, no sobre el valor total de la póliza.
• La contribución a la ADRES, que se recauda con el seguro y se cobra en adición a la prima, pasará de 50% a 52%
• Los motociclistas pagan por el seguro 3,7 veces menos de lo que corresponde según su accidentalidad, en cambio, los vehículos familiares pagan un seguro 9,5 veces más caro para cubrir ese subsidio.

Referencia: Húzgame Abella, A. (2021). Ley 2161 de 2021: luces y sombras del descuento en el SOAT. Revista Fasecolda, (184), 18-21. Recuperado a partir de https://revista.fasecolda.com/index.php/revfasecolda/article/view/767

Referencia: Fasecolda. (Diciembre 2021). Paso a paso para obtener el descuento de ley del Soat. Diciembre 29, 2021, de Revista Fasecolda Sitio web: https://fasecolda.com/cms/wp-content/uploads/2021/12/CP-DIC-29.pdf

Si quieres ver la ley completa, te invitamos a que la leas aquí.

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PREGUNTAS FRECUENTES

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